各公共资源交易市场主体及有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实国家、省、市关于疫情防控的决策部署，根据国家发展改革委办公厅《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电[2020]170号）和财政部《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》（财办库[2020]29号）等精神，按照2月15日郑州市政府复工复产工作会议要求，为积极做好疫情防控期间公共资源交易工作，保障经济平稳运行，登封市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）拟定于自2020年2月24日起，对“两必须两急需”项目、各级重点项目、民生保障项目及季节性较强的园林绿化项目等确需现场开标、评标（评审）的项目开启“绿色通道”。现将有关事项通知如下：

一、确需现场开标、评标（评审）项目相关要求

对“两必须两急需”项目、各级重点项目、民生保障项目及季节性较强的园林绿化项目等确需现场开标、评标（评审）的项目，由市政府对项目的必要性、紧迫性及资金落实情况进行审定。交易中心依据审定意见，统筹安排场地，加快项目进场交易，全力服务我市复产复工工作。

二、全面实行“不见面”服务

充分发挥市公共资源交易平台电子化交易优势，在疫情防控期间，全面实行“不见面”服务，切实减少和杜绝交易主体人员流动，有效阻隔疫情蔓延传播。

1、业务办理。各交易主体在办理诚信库入库、项目受理、交易公告发布、招标文件下载、投标文件递交、保证金收退、汇总资料下载等业务时，全部采用线上办理，交易中心暂停线下办理业务。

2、文件要求。开评标活动全部采用电子方式进行，招标人不得要求投标人开评标现场递交纸质资料（包括纸质投标文件、资质业绩原件等），以投标人提交的电子投标文件为准。

3、专家抽取要求。疫情防控期间所有进场项目专家抽取工作均采用远程不见面方式，建议招标（采购）人随机抽取郑州市辖区范围内相应专业评标（评审）专家或依法直接确定评标（评审）专家。在交易中心抽取评标专家的，招标（采购）代理机构须提前一天将抽取专家所需资料发送至dfsggzyjyzx@163.com，由工作人员根据操作规程按收到顺序依次抽取，抽取过程全程录音录像，招标（采购）人及监督部门不再到抽取现场。不在交易中心抽取评审专家的，由采购人或代理机构在抽取专家时按照上述抽取范围要求执行。

评标专家年龄偏大、个人身体情况欠佳，有发热、咳嗽、胸闷等症状或来自湖北等重点疫区且隔离未满14天的，应在接到评标通知电话时主动回避各类交易评标活动。

三、项目进场交易相关要求

1、招标时间要求。针对节后复工企业可能出现在岗人员不足、工作协同不便、人员流动受限的实际，为保证招标项目竞争度和投标质量，招标采购人应合理设定招标文件下载、投标文件提交截止等时限。

2、项目安排原则。在疫情防控期间，交易中心原则上一天安排一个项目的开评标活动，每个项目限定最多三个标段（多个标段项目可分批分期进行）。

3、严控交易人数。原则上招标（采购）人、监督人、和投标人各派1名人员，招标代理机构限派2名人员，参加开评标会议，最大限度减少人员聚集。代理机构做好开标现场组织工作，人员分散就坐，人与人之间距离不低于2米。开标会议结束后，除必须在现场等候情况，投标人立即离开交易现场，保持电话畅通。

建议相关行业监督部门使用河南省在线监督平台对交易全过程进行实时在线监督。

4、评标安排。评标专家采用电子方式进行评标，中心将根据专家数量等实际情况，合理安排专家评标地点，避免造成人员聚集。

5、落实主动承诺。参加开评标会议的所有人员要出具单位盖章的承诺书，确保进场人员健康安全。承诺书格式请到登封市公共资源交易中心网站“下载专区”下载。

6、压实主体责任。招标（采购）人应积极承担主体责任，协助外地投标人了解本地防疫政策措施，妥善解决住宿、餐饮、防护用品等问题。

7、服从现场管理。所有参加开评标会议人员，应做好个人防护，全程正确佩戴无呼吸气阀的合格口罩，隔空就座，不随便走动，不扎堆闲聊，活动结束立即离场。人员较多时，应服从交易中心人员分流安排，自觉维护良好秩序。自觉配合交易中心工作人员，做好体温测量、防疫信息登记等工作，不得弄虚作假，如出现隐瞒信息导致发生疫情传播事件的，中心将报告有关部门依法追究其责任。

身体出现发热（≥37.3°C）、乏力、肌肉酸痛、咳嗽等症状，未正确佩戴口罩和各地来登不符合登封市疫情防控领导小组隔离要求的各类人员，不得进入交易中心参加交易活动。

8、封闭管理。交易场所实行封闭管理，评标专家从中心西门专家通道进出，其他交易主体、监督人员从中心东门进出，不得在中心随意走动，无关人员一律不得随意进出。

四、不确定因素预案措施

（一）可能存在的不确定因素

1、参与项目开评标人员所在单位为避免疫情传播，不同意本单位人员外出参加开评标的情况。

2、因项目性质和专业要求不同，郑州市疫情轻微区域评标专家数量不足或评标专家本人因疫情原因不愿意参加评标活动，致使无法满足评标法定人数要求的情况。

3、招标采购等相关法律法规未对特殊时期项目招标采购工作做出特别说明，投标人（供应商）可能会对评标结果产生异议的情况。

（二）相关应对措施

1、招标（采购）人代表和行政监督部门人员所在单位不同意外出参加开评标活动，无法提供《承诺书》的，交易中心将终止该项目开评标工作，由此产生的质疑投诉由招标（采购）人或行政监督部门负责解释。

2、针对评标专家无法满足法定人数的情况，可依法补抽或由招标（采购）人依法自行确定专家。

3、针对评标结果产生异议的情况，由招标（采购）人和行政监督部门按规定进行处理，交易中心应积极配合。

五、交易中心坚决做好服务保障工作

1、交易中心负责做好交易场所安全、消毒、通风、检查等保障工作，对交易场所及日常办公设备及时进行卫生清洁、消毒等。

2、做好自身工作人员和进场交易人员的体温检测、信息登记、防护措施监督、进入通道设置等现场服务管理工作。

3、加强软件系统、硬件设备、网络安全等巡检工作，及时排查技术隐患，全力保障公共资源交易平台系统平稳运行，为交易活动提供技术保障。

4、建立疫情紧急情况处理机制，设置独立隔离空间，进行紧急情况处理演练；对违反相关疫情防控规定的情况进行及时上报，并进行严肃处理。

市公共资源交易中心将根据疫情防控形势变化，及时动态调整工作安排，请各单位及时关注相关通知公告。

业务咨询电话：62829196

 

 

2020年2月19日